03.11.2025
Partnerstwo rozpoczęło pracę w październiku 2024 r. Właśnie minął rok od inauguracji działań międzynarodowych. Przygotowaliśmy dla Was opis aktywności FNMP prowadzonej dzięki partnerstwu.
Informacje o Partnerstwie SOLACE-CEE są dostępne na stronie partnerstwa zarządzanej przez lidera projektu Nadacie DEDO ze Słowacji.
Partnerzy SOLACE-CEE koncentrują się na stworzeniu Hubów, świadczących zintegrowane usługi socjalne i zdrowotne w obszarze zdrowia fizycznego: lekarza pierwszego kontaktu, pielęgniarek, specjalistów, na rzecz osób wykluczonych z systemu ogólnego z powodu bezdomności i stereotypów. W środowisku, w którym my działamy nie jest to potrzebne, ze względu na łatwiejszy dostęp do usług zdrowotnych finansowanych z budżetu państwa oraz dobrze rozwinięty w Warszawie streetworking oraz streetworking medyczny.
Celem naszego Hubu jest zapewnienie wsparcia długoterminowego zgodnie z wartościami Najpierw Mieszkanie – tak długo jak uczestnicy zgłaszają taką potrzebę – osobom z doświadczeniem bezdomności chronicznej, które dzięki własnym staraniom i czasem naszemu wsparciu uzyskały pomoc mieszkaniową z zasobów m.st. Warszawy (nie żyją na ulicach czy schroniskach tylko w mieszkaniach socjalnych). W porównaniu z Hubami naszym Partnerów mamy niewielu uczestników/czek, którym jednak zapewniamy intensywną i długotrwałą pomoc.
Pilotażowy Hub uruchomiliśmy od razu po inauguracji Partnerstwa jako pierwsi z grona partnerów. Powstał on na bazie zespołu Programu Ambiwalencja, który prowadzimy od 2021 r. składającego się z dwóch pracowniczek wspierających i pracującego na rzecz 5-7 uczestników/czek. Dzięki partnerstwu SOLACE-CEE stworzyliśmy większy, czteroosobowy „Zespół specjalistyczny pracujący według wartości Najpierw mieszkanie”.
Zgodnie z celem Partnerstwa jakim jest testowanie Modelu zintegrowanego świadczenia usług zdrowotnych i społecznych (ang. Integrated Health and Social Care Model) poszerzając zespół zadbaliśmy o kwalifikacje nowych specjalistek w obszarze zdrowia psychicznego, w szczególności: wykształcenie psychologiczne i przygotowanie terapeutyczne. Obecnie kwalifikacje członkiń zespołu obejmują: interwencję kryzysową, streetworking, psychologię, psychologię kliniczną, terapię skoncentrowaną na rozwiązaniach, dialog motywujący, arteterapię (okresowo), pracę socjalną, psychoterapię oraz oczywiście wsparcie wg wartości Najpierw mieszkanie.
Przez cały rok Zespół spotykał się regularnie raz w tygodniu (40 spotkań średnio 4,5h), większość spotkań odbyła się na żywo. Od kwietnia 2025 r zespół poddawał się regularnej superwizji grupowej świadczonej przez zewnętrzną specjalistkę (Psychoterapeutka, Superwizorka ds. Przeciwdziałania Przemocy) (6 sesji 1x w miesiącu).
Do rozpoczęcia SOLACE-CEE uczestnikami/czkami Programu Ambiwalencja było od 5 do 8 osób z doświadczeniem chronicznej bezdomności i kryzysów zdrowia psychicznego, które posiadały trudności w utrzymywaniu się w mieszkaniu.
Od października 2024 zespół rozpoczął kwalifikację i angażowanie nowych osób we współpracy z lokalnymi organizacjami wspierającymi. Informacje o projekcie przekazaliśmy na forum Branżowej Komisji Dialogu Społecznego ds. Bezdomności m.st. Warszawa, Warszawskiemu Centrum Integracji „Integracyjna Warszawa” m.st. Warszawy zarządzającemu usługą świadczenia wsparcia opartą na metodzie NM” oraz wybranym ośrodkom pomocy społecznej w Warszawie. Informacja o programie pojawiła się w mediach społecznościowych FNMP i na Portalu Najpierw Mieszkanie.
Do Programu zostało zgłoszonych 14 osób i wszystkie zostały zakwalifikowane. Decyzję o zaangażowaniu podjęło 9 osób (2 kobiety i 7 mężczyzn). Zbudowały one długoterminowe relacje z pracowniczkami wspierającymi, które są kontynuowane i rozwijane. 5 osób uzyskało wsparcie krótkoterminowe.
Realizowane poprzez kontakty pracowniczek wspierających z uczestnikami/czkami (rejestrowane w wewnętrzenej speseudonimizowanej bazie kontaktów).
Cześć usług, których potrzebę zgłaszają uczestnicy i które nie są udzielane przez zespół FNMP (np. nie ma osoby o odpowiednich kwalifikacjach, uczestnik chce skorzystać z usługi "na mieście dla każdego") była finansowana ze środków partnerstwa:
W ramach projektu staraliśmy się budować potencjał kompetencyjny różnych podmiotów do pracy wg wartości Najpierw mieszkanie. Z doświadczenia wiemy, że praca "enemowa" jest trudna, wymaga zarówno kwalifikacji jak i doświadczenia, które naszym zdaniem najlepiej zdobywać pracując pod okiem bardziej doświadczonych specjalistów, trenerów.
W ramach budowania kompetencji do pracy wg wartości Najpierw mieszkanie najbardziej doświadczone pracowniczki FNMP – ekspertka i trenerka NM oraz psycholożka kierowniczka Zespołu specjalistów udzielały regularnych pogłębionych konsultacji dla zespołów chcących rozwijać swoje działania w tym kierunku:
Przestawicielki FNMP uczestniczyły w spotkaniach branżowych, konferencjach i spotkaniach indywidualnych m.in. Branżowej Komisji Dialogu Społecznego ds. Bezdomności m.st. Warszawy (8 regularnych posiedzeń), Komisji Ekspertów ds. Zapobiegania Bezdomności Rzecznika Praw Obywatelskich (2 spotkania), spotkaniach konsultacyjnych dot. małej reformy ustawy o pomocy społecznej organizowanych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (5 spotkań)¸Komisjach Parlamentarnych m.in. Zespołu Parlamentarnego ds. Bezdomności (2 spotkania), Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, Komisji ds. Dzieci i Młodzieży oraz konferencjach Kancelarii Prezesa Rady Ministrów m.in. prezentacji raportu OECD o sytuacji mieszkaniowej w Polsce i Czechach.
Przedstawicielka FNMP uczestniczyła w konferencji "New Horizons in Housing First" organizowanej przez Housing First Europe HUB w Dublinie w Irlandii (grudzień 2024) prezentując projekt SOLACE-CEE podczas networkingu, uczestnicząc w sesjach dotyczących lepszej integracji usług zdrowotnych i socjalnych dla osób doświadczających długotrwałej bezdomności.
Przedstawicielka FNMP uczestniczyła także w seminarium Projektu "Adapting Housing First" w Cork w Irlandii (marzec 2025), koordynowanym przez irlandzką organizację Sophia Housing, z udziałem Y-Säätiö z Finlandii. Partnerstwo SOLACE-CEE zostało zaprezentowane podczas networkingu między sesjami oraz podczas dyskusji po prezentacjach. Efektem było m.in. przyjecie zaproszenia do Rady Doradczej SOLACE-CEE przez przedstawicielkę Fundacji Y-Säätiö, koordynatorce Reseach Cluster Housing First Europe HUB.
Koordynatorka FNMP uczestniczyła w spotkaniach Grupy Sterującej - Steering Commitee, Grupy zarządzającej – Project Management, Grupy ds. finansowych – Financial Team oraz wraz z oraz pracowniczkami wspierającymi w pracach Zespołu ds. Innowacji (online i osobiście), prezentując Wartości Housing First (Budapeszt, grudzień 2025). Zespół aktywnie konsultował materiały opracowywane przez innych partnerów SOLACE-CEE.
Zespół uczestniczył także w dwóch spotkaniach konsorcjum projektowego połączonych z lokalnymi wizytami studyjnymi w Koszycach (październik 2024) i Sofii (czerwiec 2025).
Budżet całkowity FNMP w Partnerstwie SOLACE-CEE wynosi 311 304 Euro, w tym:
Kategorie budżetowe oraz poziom wydatkowania po roku realizacji projektu:
Środki z pierwszej transzy dotacji w wysokości 84052 Euro otrzymaliśmy w listopadzie 2024 r.
Po uzyskaniu informacji o dofinansowaniu dla partnerstwa SOLACE-CEE rozpoczęliśmy działania na rzecz pozyskania wymaganego wkładu własnego.
W październiku 2024 roku FNMP złożyła dwukrotnie ofertę do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego do Funduszu Wkładów Własnych w celu pozyskania finansowania wkładu własnego na 2024 r. Oferta została dwukrotnie odrzucona z przyczyn formalnych. FNMP nie przedstwiła wymaganego regulaminem konkursu załącznika w formie tłumaczenia na język polski Umowy o dofinansowanie projektu. Złożyliśmy zażalenie na tę decyzję argumentując, że Umowa grantowa w projekcie takim jak SOLACE-CEE liczy 263 strony, jezyk angielski jest oficjalnym językiem Unii Europejskiej, której Polska jest członkiem, oraz językiem komunikacji w projekcie oraz jej tłumaczenie pochłonęłoby bardzo dużo czasu. Wystąpiliśmy o zmianę w regulaminie, która jednak została odrzucona. W związku z tym własny w 2024 r sfinansowaliśmy ze środków naszych darczyńców.
W listopadzie 2024 roku wystąpiliśmy z pytaniem do Narodowego Instytutu Wolności dotyczącym Konkursu PROO 1b na dofinansowanie wkładu własnego do projektu międzynarodowego o możliwość zmiany w regulaminie dopuszczającej jako załącznik Umowę o dofinansowanie w języku angielskim. Stosowna zmiana została wprowadzona jeszcze w 2024 roku, jednak po zamknięciu możliwości składania ofert na rok 2024. Dlatego ofertę złożyliśmy w lutym 2025 r (Konkurs PROO 1b), w czerwcu oferta uzyskała pozytywną ocenę formalną, a we wrześniu pozytywną ocenę merytoryczną.
W efekcie uzyskaliśmy pełne finansowanie wkładu własnego do międzynarodowego partnerstwa SOLACE-CEE od 1 stycznia 2025 r do 30 września 2027 r z Narodowego Instytutu Wolności – Programu Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.
Główne wyzwanie finansowe, z jakim borykaliśmy się w okresie sprawozdawczym polegało na ujemnym saldzie finansowym spowodowanym różnicami kursowymi między walutą projektu (EURO) a walutą lokalną (PLN). Zdecydowaną większość wydatków ponosimy w PLN, co wymaga przewalutowywania środków SOLACE-CEE z PLN na EURO. Standardowy kurs przewalutowania (sprzedaży) banków jest z definicji niższy niż średni kurs wymiany, jakiego jesteśmy zobowiazani używać przy obliczaniu poziomu wydatkowania środków projektowych. Rozbieżność między kursem sprzedaży a średnim spowodowała stratę przekraczającą 3 500 EURO. Zgodnie z Umową Grantową, koszt ten jest niekwalifikowany nawet jako koszt pośredni. W rezultacie NMP musi pozyskać tę kwotę od prywatnych darczyńców.
Problem został rozwiązany na przyszłość dzięki współpracy z Bankiem BNP Paribas, który ustanowił specjalny kurs sprzedaży dla FNMP pozwalający na ograniczenie strat do minimum.
